１１月２日防衛庁発表 中谷長官会見概要(0938～0952)
中谷長官会見概要
１ 発表事項
本日の閣議におきまして、当庁に関係あるものとして三つの閣議決定がござ
いました。一つ目は「我が国周辺を航行する不審船の対処ついて」ということ
で、「不審船」とは、「重大凶悪犯罪に関与している外国船舶と疑われる不審
な船舶」で、内容として第１は、関係省庁の連携ということで、これを確実に
停船させ、立入検査を行う等所要の措置を講ずるため、関係省庁間で連携をし
て情報収集、交換をする。第２に、関係閣僚会議の開催ということで、重要事
項について協議をする。第３は、迅速な閣議決定の手続きということで、緊急
に臨時閣議の開催が困難な時は、総理の主宰により電話等によって各大臣の了
解を得て閣議決定を行う。この連絡を取ることができなかった国務大臣に対し
ては、事後速やかに連絡を行う、という対処をするということが決まりました。
２つ目は、「大規模テロ等のおそれがある場合の政府の対処について」とい
うことで、この「大規模テロ」というのは、「米国で発生した同時多発テロの
ような極めて大規模な被害をもたらすテロ、小銃、機関銃、砲、化学兵器、生
物兵器等の殺傷力の強い武器を所持した武装工作員等による破壊活動」という
ことであり、一般の警察力では対応できない事態が生じる可能性がある場合に、
事態を的確に把握して対処を行うためにということです。内容としてはまず第
１に、事態の的確な把握ということで、内閣情報調査室を通じて内閣官房長官、
副長官、危機管理監への報告連絡を迅速に行うとともに、相互に協力をして下
さいということ。第２に、対策本部の設置ということで、総理大臣の判断で、
内閣に総理大臣を本部長として本部を作ります。第３に、事態緊迫時の対処と
いうことで、総理が治安出動を命じた際には速やかに強力な対処が行えること
ができる態勢を整えるということ。第４に、迅速な閣議手続ということで、治
安出動待機命令、武器を携行する部隊が行う情報収集命令に対する内閣総理大
臣による承認などの閣議決定も先程言ったような手続きで行うということでご
ざいます。
それから３つ目は、「『重大テロ事件等発生時の政府の初動措置について』
の一部改正について」ということで、これの名称を「重大テロ事件等」を「重
大テロ」とするとか、それぞれ本部を設けるやり方について等の改正です。
最初の２つは新たに閣議決定をされたものですが、３つ目の話は平成１０年
４月１０日に閣議決定されたものを改正したということです。それに関して私
から「本日、自衛隊法の一部を改正する法律が公布・施行されることも踏まえ
て、不審船及び武装工作員等に係る事案への対処のみならず、新たに設けられ
た警護出動についても、実際に自衛隊に出動が命ぜられる場合には、関係機関
と緊密に連携をし、万全を期す所存でありますので、関係省庁においてもご協
力方をよろしくお願いします。」という発言を致しました。
次に、直接は関係ございませんが、「コソボの国際平和協力業務の実施」と
いうことで、本年の１１月１７日にコソボ全域選挙が予定されておりまして、
欧州の評議会から我が国に対して、選挙監視要員の派遣についての要請があり、
平和協力業務を行う要員を派遣するということでございます。
閣議後の懇談会においては、石原大臣が行革の関係でお話しをされました。
その後官房長官から、「総理のお母様の葬儀が行われますけれども、委員会と
か国務があるので閣僚の方はご遠慮して頂きたい。」ということでありまして、
内閣を代表して最長老の塩川財務大臣が出席されるということです。
また、基本計画は政府・内閣で作りますので、防衛庁としても全力で作業を
行っておりますけれども、まだこれから協議をしてやりますので、中身はこれ
から作っていくということを是非ご認識頂きたいと思います。
２ 質疑応答
Ｑ：昨日のミニＳＳＣの報告に関するご印象と、今後の段取りについて、今差
し支えない範囲で見通しをお願い致します。
Ａ：昨日のミニＳＳＣは、日米安保関係の条約に基づく会議であり、我が国周
辺の安全保障情勢、沖縄の問題、地位協定の問題等に加えて、両国で非常
に関心のある事項として今回のテロに対する対応の話がありましたが、こ
のことについては、どのような協議の場を設けるかという話をしまして、
その結果、「調整委員会」が設置されまして、今日１回目の会が始まると
いう内容だったと思います。今日、午後からの「調整委員会」では、我が
国としての考え方と能力とを説明し、同時に相手からのニーズについての
お話しがあろうかと思います。また、この下には課長クラスの調整会議、
作業部会と言われておりますけどもこれがあり、更にその下には自衛隊と
米軍のミリタリーの協議の場も設けられております。それぞれの調整の枠
組みを通じて、効果的な活動ができるような基本計画の作成に向けて作業
が進められるというように思っております。
Ｑ：コソボの選挙監視要員の派遣というのは、これは自衛隊ですか。
Ａ：これは一般の選挙監視です。この前の東ティモールの時にも選挙監視を行
っておりますけども、一般の方々を含む要員を派遣して、公正な選挙が行
われているかどうか、投票所や開票所に行って、各国の監視要員と共に選
挙を見守るという内容でありますので、これに自衛官が派遣される予定は
ございません。
Ｑ：今日、閣議決定された３つのものは、この位置付けは法令関係ではないの
ですか。
Ａ：これは法令ではなくて閣議決定ということで、政府としての対処方針を明
確にした、所謂方針のようなものでございます。
Ｑ：調査・研究目的の艦艇派遣というのは、長官はいつ頃を念頭に置いておら
れますか。
Ａ：できるだけ速やかに実施すべく準備をしております。これは安全保障会議
に係る事項でありまして、総理がブルネイの方に日曜日に出発をされて、
火曜日の夜に帰られますので、月曜、火曜は安全保障会議は開催できませ
ん。それも入れて一番早い時期にということです。
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